JULMA-hankkeen raportti julkaistu

Valtioneuvoston kanslia on julkaissut Maankäyttö, asuminen ja kestävä julkinen talous- (JULMA) hankkeen raportin: Strateginen eheyttäminen kaupunkiseuduilla - Näkökulmia kestävän maankäytön ja julkisen talouden kysymyksiin. Tutkimusraportissa korostetaan entistä määrätietoisemman strategisen suunnittelun ja johtamisen tarvetta julkishallinnossa.

Tutkimuksen johtavana teemana oli kaupunkien kasvuproblematiikan tarkastelu. Julma-hankkeen projektiryhmä tuotti hankkeessa strategisen eheyttämisen työkalun, jota kuntien ja kaupunkiseudun hallinnossa ja päätöksenteossa työskentelevät voivat hyödyntää (strategisen eheyttämisen kolmio, ks. raportti). Strategisen eheyttämisen työkalu perustuu ajatteluun, jonka mukaan maankäyttöä, asumista ja palveluja on suunniteltava entistä strategisemmin. Julkishallinnossa tämä tarkoittaa jatkuvaa ja joustavaa strategista käytäntöä, jossa suunnittelun eri tasoja, aikajänteitä ja välineitä sekä eri hallinnon sektoreita pyritään koordinoimaan ja sovittamaan yhteen entistä paremmin. Strategisen suunnittelun avulla pyritään eroon eri toimijoiden ja hallinnonalojen välisestä koordinaation puutteesta sekä liiallisesta osaoptimoinnista, "omaan pussiin pelaamisesta". Monet nykyiset hallinnon toimintatavat kuormittavat julkista taloutta ja vähentävät mahdollisuuksia kestävään suunnitteluun.

Maankäyttö, asuminen ja kestävä julkinen talous eli JULMA-tutkimus- ja selvityshankkeessa (2014 - 2015) tehtiin kuusi erillistä osatutkimusta, joiden aiheet ja näkökulma vaihtelivat. Aiheiden yhtymäkohtia haettiin useissa työpajoissa yhteiskehittelymenetelmällä. Työpajoihin osallistui tutkijoiden lisäksi laaja joukko valtion, kuntien, seutuhallinnon ja muiden organisaatioiden asiantuntijoita. Työpajoista kaksi (Helsinki, Tampere)  ja joulukuun loppuseminaari Ympäristöministeriössä olivat MAL-verkoston järjestämiä yhdessä muiden hanke-osapuolten kanssa.

Tutkimuksen tekijät ovat Aalto-yliopiston rakennetun ympäristön (entisen maankäyttötieteiden) laitoksen YTK-tutkimusryhmästä, Tampereen yliopiston johtamiskorkeakoulusta sekä MAL-verkostosta. Hankkeen vastuullisena johtajana toimi strategisen kaupunkisuunnittelun professori Raine Mäntysalo YTK:sta. Tutkimushanke on toteutettu osana valtioneuvoston vuoden 2014 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. Hanketta koordinoi ympäristöministeriö.

VNK:n tiedote julkaisusta (mm. osatutkimusten tekijät)

Tutkimusraportti (pdf)

Linkki tutkimusraporttiin Valtioneuvoston kanslian julkaisutiedoissa

JULMA-hankkeen päätösseminaarin aineistot 3.12.2015

Lisätietoja:

Tutkimushankkeesta ja sen tuloksista antaa projektipäällikkö Sari Puustinen, puh. 050 522 4182, sari.puustinen(at)aalto.fi