Uusia ideoita kansainvälisistä maankäytön suunnittelu- ja hallintamalleista

MAL-verkoston tuore Metropolialueiden suunnittelu- ja hallintamallit -julkaisu (Sankala, syyskuu 2013) avaa kansainvälistä näkökulmaa suomalaiseen kaupunkiseutujen kehittämisestä käytävään keskusteluun.

Raportin mukaan monet kansainväliset metropolialueiden mallit voivat tarjota uusia ajatuksia varsinkin alueelliseen tehtäväjakoon, toimintatapoihin ja organisoitumiseen. Raportti sisältää eri metropolien rakenteiden ja tehtävien kuvausta. Lähemmässä tarkastelussa ovat Tukholman, Göteborgin, Hannoverin, Aucklandin, Vancouverin, Oslon, Manchesterin ja Dublinin metropolialueiden sekä saksalaisen Mitteldeutschlandin ja alankomaisen Stedenbeen-hankkeen hallintomallit. Tapausesimerkeillä valotetaan erilaisia vaihtoehtoja maankäytön, asumisen ja joukkoliikenteen yhteensovittamisessa.

Yhtenä metropolitasoisten järjestelmien uhkana pidetään monesti kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien heikentymistä. Raportin mukaan alueparlamentit ja monet muut metropoleissa käytössä olevat demokraattisen päätöksenteon sovellukset sopisivat myös Suomeen. Esimerkiksi Region Hannoverissa seututasoinen toimielin valitaan suorilla vaaleilla, ja vastaavaa järjestelmää käyttävässä Stuttgartissa metropolivaalit ovat jopa kuntavaaleja suositummat. Uuden-Seelannin Aucklandissa on puolestaan toteutettu uudistus, jossa hallinto on muutettu kaksijakoiseksi, entiset pienemmät yksiköt yhdistyivät yhdeksi Auckland Counciliksi ja kuntayksiköt jakautuivat entistä pienemmiksi lähipiireiksi. Vaativissa maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeissa vahvistettiin aluetasoista hallintaa, lähidemokratia turvataan suorilla pormestari- ja aluevaaleilla sekä tiiviillä ja yhteisöllisillä paikallisyksiköillä.

Perinteisiä, hierarkkisia hallintomalleja voitaisiin tuulettaa verkostomaisella ja hallintorajat ylittävällä toiminnalla. Brittiläisillä ja keskieurooppalaisilla metropolialueilla yhteistyö hallinnon, yksityisen ja kolmannen sektorin sekä korkeakoulujen kesken on tiivistä, myös MAL-suunnittelussa. Tällaista yhteistyön monialaisuutta voitaisiin tukea yhä enemmän myös Suomessa.

Lataa raportti tästä. Raportti löytyy myös MAL-verkoston sivuilta (Etusivu, Ajankohtaista ja Julkaisut/Hankkeiden lopuraportit).  Lisätietoja: kati-jasmin.kosonen@tampereenseutu.fi ja iina.sankala@uta.fi.